“呈上来。”

这份奏折，内容比较多...

写了刺史、州牧制度很多的弊端，及改成郡县制后，有哪些好处。

一则，政权分散，军事力量集中了，太守只负责内政，不参与军事，辖制极少的郡县兵，一切正规军兵马，都由晋阳派出。如此一来，能尽可能的避免手下出现叛徒，造成不可收拾的结果。

打个比方，如果一个太守造反，或者两三个太守造反...对于整个晋国来说，其实不算什么大事，晋国十八个郡呢，随便派相邻的郡县兵，就能剿灭，或者从晋阳派正规军前往。总之无伤大雅。

但如果设立刺史、州牧，将一州的军政大权交出，一旦对方造反，那可就是灭顶之灾，说不定连晋国都没了...试想幽州，有十一个郡，地盘比并州还大，真要诚心造反，并州不一定能战得过。

二则，官员太少，如果再组建州牧、刺史的统治班底，又得几十个官员，还都必须得是有才干能力的，还要忠心...就现在的晋国而言，别说几十个，连十个都找不到（六部、军机处官员除外）。

所以，施行郡县制，比州牧、刺史政权，要实用的多。

洪南看后，没有任何意见，点头道：“好，准了。吏部酌情办理。”

“遵旨。”李儒长松了口气。

“还有春耕事宜...户部。”洪南继续喊了声，探着脑袋往下看。

陈宫阴沉着脸，不清不愿的站出来：“臣在。”

洪南心里知道，陈宫一直主张攻伐曹操，营救吕布，上一战，他就曾多次向贾诩谏言，趁着曹操跟袁绍血战官渡，起大军出河西郡，扬帆攻打洛阳、长安，然后奇袭许昌；但当时徐晃、洪南正攻伐幽州，实在没有多余的兵力去挥毫，于是作罢。

如今战事平息了，就更不可能去打曹操，救不了吕布，他岂能有好脸色。

“公台啊，为何闷闷不乐？是谁惹你了？说来听听？”洪南笑着问道。

“陛下多虑了，臣没有闷闷不乐。”

“那就好，说说春耕之事，你们户部准备的怎么样了？”

他虽然一直惦着攻打曹操，但自己的本职工作还是做的很好，比如春耕，去年就开始准备了，但由于幽州人太少，地盘较大，荒芜的田地太多，所以忙到现在，也没有准确的办法。

但他从不敢懈怠，一直准备着...

陈宫道：“陛下，幽州荒芜之地太多，又刚饱受战乱，百姓居无定所，这几个月来，百姓都在往并州迁移，实在无法赶上春耕。”

“幽州人丁稀少，怎么还能往并州迁呢。再迁岂不无人了。”

洪南皱着眉道：“要速派人去幽州，宣布我国政策，出告示安民，不能再任由人口流失。他们来我并州还好，到底是肥水不流外人田，要是去冀州，岂不壮大了袁氏。”

陈宫道：“陛下说的极对，臣意，吏部应赶快将郡县官员派遣出去，只有官员到位，才能更好的执行相关政策。”

“其次，春耕转眼即到，很多百姓都还没定居下来，更没有分到土地，在这种情况下，不可能来得急播种，臣的意思是...能否派遣二十万军进入幽州，担当屯田主力，将荒芜之地带动起来，百姓们也可参照并州之政策，加入屯田行列，官府管吃住，待秋收之后，与其分红。如此，只需一年，幽州各地便没有荒芜的土地，分到百姓们手上的田，也都是肥沃的土地，生产效益将大大提升。”

“公台先生此计甚好！”

陈宫话音刚落，李儒笑着极为赞同。